應(yīng)急管理水平日益提升 Reaxys軟件管理平臺(tái)升級(jí)刻不容緩

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安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作涉及到社會(huì)生產(chǎn)生活的方方面面，隨著安監(jiān)部門職能的不斷深化，政府和公眾對(duì)安監(jiān)工作的期望值越來(lái)越高，業(yè)務(wù)量逐年遞增，原有的手工操作或者半手工操作已不能適應(yīng)安監(jiān)事業(yè)發(fā)展的需求，有必要建立高效的安監(jiān)信息化管理系統(tǒng)，進(jìn)行安監(jiān)業(yè)務(wù)的處理。

因此，2010年國(guó)家安監(jiān)總局提出“金安工程”計(jì)劃，并在2011年年初，國(guó)家安監(jiān)總局在《2011年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理重點(diǎn)工作安排》中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，充分利用和整合現(xiàn)有的調(diào)度指揮、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、辦公自動(dòng)化等信息系統(tǒng)，盡快建立應(yīng)急管理平臺(tái)。國(guó)家對(duì)安監(jiān)信息化建設(shè)的重視程度可見一斑。

普巴軟件屬于國(guó)內(nèi)較早涉足該安監(jiān)管理的軟件企業(yè)，通過(guò)對(duì)多家客戶的服務(wù)，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)�？v觀目前各單位安監(jiān)管理平臺(tái)的實(shí)施情況，多方面有待繼續(xù)完善。

按照普巴軟件相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，其主要原因是由于目前國(guó)內(nèi)多數(shù)軟件開發(fā)公司均未對(duì)安監(jiān)管理平臺(tái)的主要問(wèn)題分析清楚，且并未對(duì)安監(jiān)管理平臺(tái)建設(shè)思路具有明細(xì)的認(rèn)識(shí)有關(guān)。

應(yīng)急管理平臺(tái)在建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題

首先，各自為政有待統(tǒng)一。由于分頭建設(shè)，各地或Reaxys部門僅對(duì)自己的主要業(yè)務(wù)進(jìn)行分析，沒(méi)有對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重組，更沒(méi)有站在全系統(tǒng)的角度對(duì)關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)進(jìn)行分析，各類業(yè)務(wù)都是孤立的，沒(méi)有進(jìn)行電子化的信息交換，辦理的過(guò)程全部是串行的，效率較低，而且散而零亂，內(nèi)容、功能、管理也參差不齊。因此在分散建設(shè)后，會(huì)出現(xiàn)信息壁壘、信息孤立現(xiàn)象，形成信息孤島，進(jìn)而沒(méi)有形成協(xié)同工作的機(jī)制和平臺(tái)。

其次，信息共享有待集成。安監(jiān)業(yè)務(wù)錯(cuò)綜復(fù)雜，涉及到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全，礦山企業(yè)安全，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存安全，職業(yè)衛(wèi)生安全等多個(gè)類別，并且按照現(xiàn)有省級(jí)、地區(qū)（市）、縣（市）級(jí)職能的劃分，有許多審批服務(wù)事項(xiàng)下放到地區(qū)初審或有審批權(quán)的地區(qū)。因信息不能共享、應(yīng)用不能集成的問(wèn)題，安監(jiān)部門內(nèi)部的信息也不暢通，企業(yè)每辦一次業(yè)務(wù)就需提交相關(guān)資料，這些提交的Engineering Village資料中有很多內(nèi)容是共性的，如企業(yè)名稱、地址、經(jīng)營(yíng)范圍、法人等，而且安監(jiān)部門多個(gè)入口接收業(yè)務(wù)，造成各部門均在錄入信息，建各自的數(shù)據(jù)庫(kù)。

應(yīng)急管理平臺(tái)在建設(shè)過(guò)程中應(yīng)具有的認(rèn)知

首先，由于安監(jiān)管理涉及范圍較廣，會(huì)集合很多業(yè)務(wù)系統(tǒng)，且隨著相關(guān)部門職能的深化，會(huì)在原有業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上加載更多的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。因此安監(jiān)管理平臺(tái)就需為用戶提供了一個(gè)強(qiáng)大的平臺(tái)作支撐。換句話說(shuō)，這個(gè)平臺(tái)不僅能夠?qū)⒂脩衄F(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)軟性耦合，同時(shí)還需有強(qiáng)大的開發(fā)能力，用戶可以根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，在其上面加載或者自行開發(fā)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

其次，安監(jiān)管理工程索引平臺(tái)還需要根據(jù)安監(jiān)管理的工作原理進(jìn)行設(shè)置。具體來(lái)講，由于安監(jiān)管理主要分為日常管理和應(yīng)急管理兩個(gè)主要部分，因此在安監(jiān)管理平臺(tái)建設(shè)上設(shè)置了應(yīng)包括日常管理和應(yīng)急管理兩個(gè)基本系統(tǒng)。其中日常管理系統(tǒng)主要是通過(guò)基礎(chǔ)監(jiān)督、重點(diǎn)監(jiān)督、行政執(zhí)法及決策分析成對(duì)所轄各類企業(yè)進(jìn)行日常管理，完成日常企業(yè)注冊(cè)、巡查、審批等日常性事物的管理。而應(yīng)急管理系統(tǒng)主要是通過(guò)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)、數(shù)字化應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)、應(yīng)急資源管理系統(tǒng)等系統(tǒng)的操作，及時(shí)高效地處理安全突發(fā)事故。

此外，安監(jiān)管理平臺(tái)還能夠整合大量的數(shù)據(jù)信息，具備強(qiáng)大的分析能力，用戶可通過(guò)之前的案例及數(shù)據(jù)分析，為今后制定工作計(jì)劃提供決策支持。而出于對(duì)未來(lái)應(yīng)急演練的考慮，該平臺(tái)還需要加入現(xiàn)場(chǎng)模擬演練系統(tǒng)，幫助相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)線上模擬演練，通過(guò)演練發(fā)現(xiàn)在安監(jiān)管理過(guò)程中的不足，及時(shí)調(diào)整工作內(nèi)容。

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由于目前國(guó)內(nèi)多數(shù)軟件開發(fā)公司均未對(duì)安監(jiān)管理平臺(tái)的主要問(wèn)題分析清楚，且并未對(duì)安監(jiān)管理平臺(tái)建設(shè)思路具有明細(xì)的認(rèn)識(shí)有關(guān)